易鵬飛：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧著力改善民生

2013-04-30 08:22:07 來源：湖南日?qǐng)?bào) 作者：易鵬飛閱讀：

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數(shù)字報(bào)

習(xí)近平總書記在新一屆政治局常委與中外記者見面會(huì)上，語重心長(zhǎng)地說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”這十個(gè)“更”說出了老百姓的心聲，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體濃濃的民本情懷，也是對(duì)全黨同志提出的明確要求。為把總書記的講話落到實(shí)處，婁底市委、市政府相繼出臺(tái)并實(shí)施一系列關(guān)注民生的新舉措，要求全市上下在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、著力改善民生上下功夫。

堅(jiān)持改善民生

與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可偏頗的有機(jī)整體。一方面，改善民生就是促進(jìn)發(fā)展。改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時(shí)也是發(fā)展的重要內(nèi)容。比如就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的諸多項(xiàng)目和投資，既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，特別是教育方面的投入還可以為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。因此，必須堅(jiān)決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，牢固樹立抓民生就是謀發(fā)展，抓民生就是抓穩(wěn)定，抓民生就是促和諧的科學(xué)理念。另一方面，加快發(fā)展就是為了更好地改善民生。發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，發(fā)展才可能持續(xù)。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過程中，一定要牢牢把握“以人為本”這個(gè)關(guān)鍵，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來審視、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)

與整體推進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一

要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)，就是要把守住民生底線與發(fā)展成果全民共享結(jié)合起來，把改善民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，把上級(jí)要求與地方實(shí)際結(jié)合起來。一要著眼全局，保持民生事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動(dòng)性，選準(zhǔn)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生項(xiàng)目，最大限度地?cái)U(kuò)大民生工程受益面。二要抓住重點(diǎn)工作，重點(diǎn)整合武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與資源枯竭城市治理等區(qū)域性政策，加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、移民庫區(qū)的扶貧開發(fā)力度，完善社會(huì)救助體系、讓弱勢(shì)群體有尊嚴(yán)地生活，切實(shí)解決困難群眾的住房難題、解決失地居民的后顧之憂。三要落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓市民和農(nóng)民就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。四要著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，全力化解城區(qū)大班額，切實(shí)解決讀書難問題。五要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等保障制度，切實(shí)解決養(yǎng)老和看病難問題。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)

與人民主體有機(jī)統(tǒng)一

改善民生，既需要政府的積極主導(dǎo)，更離不開社會(huì)各界的廣泛參與。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用上，要牢固樹立民生優(yōu)先的發(fā)展理念，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮政府在保障和改善民生中的主導(dǎo)作用。要深化公共財(cái)政體系改革，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出向民生傾斜，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入力度；要加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民生事業(yè)全面推進(jìn)和居民增收創(chuàng)造良好條件；要營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，不論來自城市還是農(nóng)村，不論來自哪個(gè)社會(huì)階層，只要通過自身努力，就可獲得應(yīng)有的回報(bào)，確保每個(gè)公民享有平等的發(fā)展和出彩機(jī)會(huì)。在充分發(fā)揮人民群眾解決自身問題的主體作用上，要教育和引導(dǎo)大家積極投身建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。要倡導(dǎo)開展社會(huì)互助和社會(huì)捐贈(zèng)，在全社會(huì)形成共同關(guān)注民生、保障民生、改善民生的生動(dòng)局面；要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多為員工謀福利，多為“人盡其才”提供條件，多為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)；要堅(jiān)定不移地走群眾路線，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)“美麗婁底”、“幸福婁底”貢獻(xiàn)力量。

（作者系婁底市委副書記、市長(zhǎng)）