中國擬增補(bǔ)調(diào)整全國重點(diǎn)鎮(zhèn) 湖南98個(gè)排第四

2013-08-15 10:41:29 來源：新華社作者：佚名閱讀：

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數(shù)字報(bào)

　　新一屆政府著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快。

　　繼8月5日公布2013年度103個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單后，住建部8月12日晚間在官網(wǎng)刊發(fā)新聞稿稱，七部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，擬對2004年公布的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整。住建部表示此舉為進(jìn)一步實(shí)施有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略。

　　算上1月29日公布的首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單，四川省前后共占據(jù)6席。2004年公布的1887個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)名單顯示，四川省以124個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)居全國第一。

　　各縣(市)至少1個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)

　　新聞稿顯示，為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步實(shí)施有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、科技部日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展全國重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作的通知，決定對2004年公布的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整。

　　此次增補(bǔ)調(diào)整的目標(biāo)是各縣(市)至少有1個(gè)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，并使全國重點(diǎn)鎮(zhèn)成為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的增補(bǔ)調(diào)整推薦條件是人口達(dá)到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

　　按住建部要求，各地應(yīng)于2013年11月30日前將省級推薦名單和材料報(bào)送住建部。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整名單擬于2014年4月前公布。

　　中國現(xiàn)有1887個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)

　　住建部稱，全國現(xiàn)有1887個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，該項(xiàng)名單于2004年2月4日公布。按住建部彼時(shí)文件，全國重點(diǎn)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的中心，承擔(dān)著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和帶動周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。

　　對于全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，住建部當(dāng)時(shí)要求，力爭經(jīng)過五到十年的努力，將全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)模適度、布局合理、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，其中少數(shù)具備條件的要發(fā)展成為帶動能力更強(qiáng)的小城市，使全國城鎮(zhèn)化水平有一個(gè)明顯的提高。

　　按當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1887個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)中，四川省共計(jì)124個(gè)，居全國首位。其中，成都市占得21席。

重點(diǎn)鎮(zhèn)總數(shù)前十位(數(shù)量：個(gè))

　　1四川124

　　2廣東119

　　3河南115

　　4河北98

　　4湖南98

　　6山東96

　　7江蘇94

　　8安徽91

　　9浙江87

　　10江西82

　　成都的“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”

　　龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)，金堂縣趙鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)，雙流縣東升鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)，溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)，郫縣郫筒鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)，新都區(qū)新繁鎮(zhèn)，大邑縣晉原鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)，蒲江縣鶴山鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)，新津縣五津鎮(zhèn)，都江堰市青城山鎮(zhèn)，彭州市濛陽鎮(zhèn)，邛崍市平樂鎮(zhèn)，崇州市羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)，金牛區(qū)天回鎮(zhèn)。

　　新聞縱深

　　住建部官員稱“小城鎮(zhèn)應(yīng)推房地產(chǎn)稅”

　　中新網(wǎng)8月12日引述住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉近日在出席“2013年中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”時(shí)的觀點(diǎn)稱，改革要培育城鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動力，應(yīng)推進(jìn)房地產(chǎn)稅的征收，逐步提高房地產(chǎn)稅占地方政府稅收的比重，使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境轉(zhuǎn)移。

　　趙暉表示，小城鎮(zhèn)符合中國的需要，但發(fā)展得不好。中國小城鎮(zhèn)居住的大部分是農(nóng)民，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化還是“半成品”。中國小城鎮(zhèn)人口在城鎮(zhèn)人口中的比重很低，只有27%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的水平，而且近年來這一比例在逐漸下降。造成這種現(xiàn)象的一大原因是中國城市等級體制造成資源高度向大城市集聚，大城市人口負(fù)擔(dān)越來越重，小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足。

　　“小城鎮(zhèn)不能像大城市那樣依靠土地出讓金，土地大部分是集體建設(shè)用地，不能流轉(zhuǎn)。必須改革農(nóng)房建設(shè)機(jī)制，通過打破宅基地只能在村內(nèi)分配的體制，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃農(nóng)房新區(qū)。大部分鎮(zhèn)財(cái)政收入薄弱，應(yīng)推進(jìn)房地產(chǎn)稅的征收，逐步提高房地產(chǎn)稅占地方政府稅收的比重。”

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