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          多地高校學費新一輪上漲 貧困生:報考先看學費

          2016-07-19 10:55:12  來源: 成都商報  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

            就讀于上海師范大學的盧丹川說,今年上半年,自己每月的生活費已達到了2500元,這筆費用已經(jīng)是家里能負擔的極限了。

              就讀于西安電子科技大學的陳如說,盡管西安是二線城市,但每月的生活費也在1500元左右。

              雙職工家庭 感受壓力

              就讀于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的小蕾每年除要向?qū)W校交3500元學費外,還需要另外繳納近1600元的學分費,每個月生活費1500元。

              “對于雙職工家庭來說,培養(yǎng)一個大學生本就不是輕松的事,學費雖然漲幅不多,但也會帶來一定的壓力?!毙±俚哪赣H魏宏娥說。

              貧困學生報考 先看學費

              學費的上漲對小照這樣的特困家庭而言,更是難上加難。小照是內(nèi)蒙古包頭市固陽縣的一名考生,小照家主要以務農(nóng)為主,父母均年過60。

              為了不給家里增加負擔,小照決定報考家鄉(xiāng)的大學,“學費會低一點,消費水平?jīng)]有外地高。拿出幾千元的學費本來就是件難事,學費如果漲了,更是難上加難?!?/p>

              大學的學費漲了,或多或少,對家有大學生的家庭來說都不能忽視。

              廣東、江西等省份的相關部門近期陸續(xù)下發(fā)通知,決定從今年秋季起實施新的高校收費標準。7月8日,廣東省華南理工大學發(fā)布了新學年學費調(diào)整方案——學費與去年相比漲幅約為30%。這也是本輪高校學費上漲潮中,第一個確定調(diào)價方案的學校。

              學費上漲引發(fā)熱議。多位專家也表示,學費上漲之后,如何保證貧困生順利完成學業(yè)是要重點解決的問題。

              為啥漲

              2013年已經(jīng)漲過一波

              有的地區(qū)平均漲了50%

              1、“限漲令”到期

              事實上,2013年高校學費就有過一波漲價潮,湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學費,有的地區(qū)學費平均漲幅高達50%。

              記者梳理相關文件發(fā)現(xiàn),2001~2006年期間,教育部、財政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專門下發(fā)通知,要求“高校學費和住宿費標準要穩(wěn)定在 2000年的水平上,不得提高”;2007年5月,國務院要求,“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準?!?/p>

              到2013年,在教育部2007年出臺的關于高校學費的5年“限漲令”到期之后,高校學費標準調(diào)整陸續(xù)在多個省份展開。

              2、物價、收入都漲了

              “前幾年,周邊省份已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了高校學費,而內(nèi)蒙古現(xiàn)行的學費標準仍是2000年確定的。”內(nèi)蒙古發(fā)改委收費管理處主任劉曉明說,物價上漲、城鄉(xiāng)居民人均收入增加、生均成本增加都是高校學費漲價的主要原因。

              廣東省發(fā)改委相關負責人則解釋說,此次學費調(diào)整是16年來廣東首次。價格主管部門為這次漲價作了一年多的準備,并把調(diào)整幅度與外省作了比較,最后確定了本次的漲幅。

              這位負責人說:“這個幅度應該還是比較適中的,沒有超出居民的承受范圍?!?/p>

              海南省財政廳教科文處主任科員楊福林介紹,海南省高等學校的各項支出不斷加大,4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬元,增加到2014年的2.2311萬元,8年增長了84.7%。

              江西省教育廳相關人士也表示,在高校學費標準調(diào)整過程中測算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元,由此確定調(diào)高高校學費。

              大背景

              每次上調(diào)學費 都與經(jīng)濟社會環(huán)境有關

              縱觀我國高等教育收費標準,從上世紀80年代首次象征性地征收一兩百元學費至今,高校學費的每次上調(diào)都與經(jīng)濟社會環(huán)境的快速變化有關,尤其是 1996~2000年,我國高校開始實施并軌招生至并軌招生完成,個別地區(qū)高校學費也從2000元上漲至4000元。而2000年后,我國高校學費收費標 準基本沒有變化。

              “學費十幾年沒調(diào)整不是很正常,應該建立與物價水平聯(lián)動的調(diào)整機制。”廣東省發(fā)改委相關負責人說。

              困難家庭怎么辦?

              完善資助體系, 保障貧困生順利上學

              今年廣東省發(fā)出文件要調(diào)整高校學費。據(jù)廣東省發(fā)改委工作人員介紹,為了不增加貧困生的負擔,省發(fā)改委下發(fā)的《關于調(diào)整公辦普通高校學費的通知》規(guī)定,各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費專項用于學生資助。

              同樣已經(jīng)決定漲學費的江西省發(fā)改委也表示“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難輟學,將會同省教育廳、省財政廳進一步完善學生資助體系?!?/p>

              已經(jīng)召開聽證會、還未確定高校學費調(diào)整時間的海南和內(nèi)蒙古,也出臺了保障貧困生順利上學的政策。

              “夾心層”家庭怎么辦?

              提供勤工助學崗位:吃飯應該是夠了

              除上述提到的普通工薪家庭和特困家庭外,處于兩者之間的“夾心層”家庭也是無法忽視的群體。

              在廣東省公辦普通高校學費調(diào)整聽證會上,一位家長說出了她的焦慮,她自己獨自帶著小孩,雖然生活不是特別困難,但多了1000元仍加重了不少負擔。

              “對于這樣不享受低保補助,但確實比較困難的‘夾心層’來說,除了 ‘獎助補’之外,勤工助學崗位的提供可以減少部分壓力。”廣東省發(fā)改委工作人員說,“新規(guī)定把勤工儉學的薪酬提高到不低于12元/小時,發(fā)達地區(qū)的時薪可 達18元,學生一天工作3~4小時,吃飯應該是夠了?!?/p>

              廣東省發(fā)改委工作人員還介紹,針對這類學生,國家也有政策保障他們正常入學。

              21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,目前高校有獎學金、減免學雜費、助學貸款、助學金、勤工助學等渠道,“隨著學費的提高,獎扶制度也需要進一步加大力度?!?/p>

              高校聲音:

              說到底是辦學資金出現(xiàn)不足

              北京大學教務部副部長、中國教育財政科學研究所客座研究員盧曉東認為,高校應當建立學費與物價指數(shù)相互關聯(lián)的調(diào)整機制。他說,如果建立起適當?shù)臋C制,高校學費每年都應當有所變動。

              在盧曉東看來,目前沒有相應的調(diào)價機制,所以高校學費隔幾年就會有一個較大幅度的調(diào)整。

              “因為之前的學費標準一直都沒有提高,也給學校教學帶來一個比較大的困擾,說到底是辦學資金出現(xiàn)不足?!比A南師范大學教育科學學院教育管理研究所所長吳宏超認為,此次上漲具有一定的合理性。

              農(nóng)村家庭:

              沒上漲壓力就已經(jīng)很大了

              家住重慶農(nóng)村的雷晶是當年縣里的高考第一名,他說,當?shù)氐霓r(nóng)村孩子,用助學貸款或生源地貸款上學的情況還很多,“一下子拿出幾千元對于有的農(nóng)村 家庭來說比較難,學費上漲,很可能漲出了農(nóng)村孩子一個月到三個月的生活費,壓力還是蠻大的?!边@樣,一部分孩子在擇校時就必須得考慮學校所在地區(qū)的消費水 平、學費的價格等。

              “對農(nóng)村家庭來說,學費沒上漲壓力就很大了,所以高校要完善獎、助、貸學金的制度,盡量不要讓一些學生因為學費高昂,失去接受高等教育的機會?!睆B門大學教育研究院院長劉海峰指出。

              大問題

              高等教育成本的75%應該由政府和高校承擔

              好的大學每年都有比普通大學更多的撥款,為什么還要漲?

              這條紅線 該不該動

              “學生承擔的成本不能超過25%”

              據(jù)介紹,我國高等教育實行成本分擔機制,按照《高等學校收費管理暫行辦法》,“高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例不得超過25%”,即高等教育成本的75%應該由政府和高校承擔,學生所承擔的成本不能超過25%?!?5%是一條‘政策紅線’”。

              在盧曉東看來,建立合理的調(diào)價機制非常重要,同時他建議對高校學費的結構進行適當調(diào)整。他認為高校經(jīng)費的一大筆支出用于科研,而對于部分不怎么 從事科研,但教學質(zhì)量較高、招生較多的高校可以減少科研成本,讓學費保持較低水平。盧曉東說:“北美高等教育發(fā)展過程中的一個重要經(jīng)驗是,大學一二年級教 學成本低,學費也低,教師們專心做教學而不是科研?!?/p>

              “我們國家要有更多的學費比較低、教學質(zhì)量好的學校供學生選擇。這樣學生報考的時候,如果經(jīng)濟方面有困難可以有更多的選擇?!北R曉東說。

              學校越好 學費越貴

              優(yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價理由

              值得注意的是,在廣東出臺的調(diào)價政策中,具有博士學位授予權的本科院校、具有碩士學位授予權(含試點單位)的本科院校、不具有碩士學位授予權的本科院校的學費標準依次遞減,而高水平大學可以在本科院校學費標準的基礎上再上浮10%。江西也有類似方案。

              對此,廣東省發(fā)改委相關負責人解釋說,高水平大學相對來講培養(yǎng)成本也較高,高等學府學費可有所上浮這一政策充分體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

              但這種說法遭到一些家長質(zhì)疑?,F(xiàn)實情況是,清華、北大近10年學費變化并不大。據(jù)了解,目前北京大學普通專業(yè)的學費為5000元至5300元,清華大學非藝術類本科生每人每學年的學費為5000元,均符合2000年北京市下發(fā)的學費標準。

              就讀于內(nèi)蒙古大學的佟若怡聽聞多省市高校學費漲價后提出質(zhì)疑:“好的大學每年都有比普通大學更多的撥款,社會人士、知名校友的捐款也比普通大學更多,為什么還要漲學費?”

              另一條路?

              過半高職生為農(nóng)家子弟

              月均收入連續(xù)五年增長,畢業(yè)3年后月收入5020元

              《2016中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》日前在京發(fā)布。該年度報告是由全國高職高專校長聯(lián)席會議委托上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的。

              高等職業(yè)教育成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑,高職院校農(nóng)家子弟的比重逐年上升,目前已達到53%。高職畢業(yè)生月均收入連續(xù)五年增長,畢業(yè)3年后月收入5020元。

              高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴大。2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為3.9%,相對于2011屆增長1.7個百分點。畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2012屆高職畢業(yè)生中,有47.5%的人3年后還在自主創(chuàng)業(yè),比2008屆上升12.7個百分點。

              2015屆高等職業(yè)院校理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生中,有65%所從事的工作與專業(yè)相關。高職畢業(yè)生的就業(yè)滿意度連續(xù)5年呈上升趨勢,2015屆畢業(yè)生的就業(yè)滿意度已達61%,相對5年前上升17%。 本組稿件據(jù)中國青年報、人民日報等



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