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中國共產(chǎn)黨張家界市第七屆
紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報
（2020年3月5日中國共產(chǎn)黨張家界市第七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨張家界市第七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月5日舉行。出席全會的市紀(jì)委委員29人，列席191人。
市委書記虢正貴出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長劉革安主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會、十一屆省紀(jì)委五次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了袁美南同志代表市紀(jì)委常委會所作的《扎實(shí)推進(jìn)清廉張家界建設(shè)，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障》工作報告。
全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
趙樂際同志的工作報告，全面回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)了過去一年工作中形成的認(rèn)識和體會，部署安排2020年主要任務(wù)。在省紀(jì)委五次全會上，杜家毫同志的講話深刻總結(jié)省第十ー次黨代會以來我省全面從嚴(yán)治黨的做法和成效，對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會及中央紀(jì)委四次全會精神、深化全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。傅奎同志的工作報告，對2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對2020年主要任務(wù)作了部署。
全會認(rèn)為，虢正貴同志的講話總結(jié)了市第七次黨代會以來全面從嚴(yán)治黨取得的成效，分析了當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神、中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委五次全會精神，一以貫之全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委要求，堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。
全會認(rèn)為，2019年以來，市委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職盡責(zé)，敢于動真碰硬，社會各界大力支持、積極參與，全市政治生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)向好，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展。
全會指出，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握黨的十九屆四中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，堅決保障制度的貫徹執(zhí)行，努力健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系，大力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我約束，做自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、有力維護(hù)制度的表率。
全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是清廉張家界建設(shè)的起步年、開局年?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以清廉張家界建設(shè)為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)政治監(jiān)督、加大懲治力度、一體推進(jìn)“三不”上聚焦發(fā)力，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、加快建成國內(nèi)外知名旅游勝地提供堅強(qiáng)保障。
第一，著力起好步開好局，推進(jìn)清廉張家界建設(shè)。要把這項建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面、全過程，一體推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校、清廉景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。各級黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)、主抓、主管作用，黨委（黨組）書記當(dāng)好第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動落實(shí)見效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范，一級帶著一級干、一級做給一級看。突出宣傳引導(dǎo)，動員全社會廣泛參與，確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
第二，著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”。推動建立不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神情況作為監(jiān)督檢查和巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，有力有序做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督檢查，聚焦黨委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決查處背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題，確保令行禁止、政令暢通。
第三，著力整治突出問題，積極回應(yīng)人民群眾期待。以鐵的紀(jì)律全力保障脫貧攻堅，加強(qiáng)對脫貧摘帽后政策措施和責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面開展“回頭看、回頭查、回頭改”，鞏固脫貧攻堅成果。堅決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，做到一查到底、一網(wǎng)打盡、絕不姑息，堅持邊打邊治邊建。努力破解基層治理監(jiān)督難題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)檢舉舉報平臺建設(shè)，規(guī)范處理檢舉控告工作，突出信訪化解。抓好民生領(lǐng)域突出問題治理，推進(jìn)“天門清風(fēng)”微信群和“象市模式”運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
第四，著力強(qiáng)化綜合施治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅持懲治腐敗不手軟，重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅持系統(tǒng)研判、查處、解剖、修復(fù)的工作理念，加大對國有企業(yè)、金融信貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐力度，對大額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。發(fā)揮查辦案件治本功能，做好案件通報、案例剖析、警示教育、整改建制、回訪督促工作。深入查找重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)和制度縫隙，督促相關(guān)部門完善內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，培養(yǎng)廉潔家風(fēng)，打造一批廉政文化展示陣地，講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事。
第五，著力推動改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督全覆蓋。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，加快推進(jìn)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和向高新區(qū)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革步伐。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方式，繼續(xù)抓好“三項機(jī)制”的完善落實(shí)，建立權(quán)力、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，建立風(fēng)險排查、防控、預(yù)警“三位一體”的監(jiān)督體系，深化運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。凝聚監(jiān)督合力，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督力量，提升監(jiān)督效能。
第六，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固省委“約法三章”成果，推進(jìn)各類專項整治，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。大力整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)精簡會議、文件、檢查考核、微信工作群等，著力破除喊口號、假作為等問題，查處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”正確導(dǎo)向，深入落實(shí)容錯糾錯規(guī)定，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
第七，著力深化政治巡察，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。持續(xù)強(qiáng)化政治巡察，聚焦職責(zé)使命，緊扣“兩個維護(hù)”，高質(zhì)量開展巡察。狠抓巡視巡察整改，推動巡察與其他監(jiān)督協(xié)同貫通，形成協(xié)作配合機(jī)制，健全巡視巡察整改日常監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，建立整改落實(shí)情況報告制度，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴(yán)肅問責(zé)。
第八，著力提升斗爭本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。加強(qiáng)市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，發(fā)揮班子成員示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。堅持系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，開展業(yè)務(wù)競賽。加大干部交流力度，優(yōu)化選人用人機(jī)制，激發(fā)干部隊伍活力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，深化機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察“十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，主動接受各方面監(jiān)督，發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用。堅持刀刃向內(nèi)，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者嚴(yán)肅處理。
全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪初心，勇?lián)姑?，扎?shí)推進(jìn)清廉張家界建設(shè)，奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章！
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