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九元錢市場管理費去哪兒了？
近日，一則叫做“收攤位10元衛(wèi)生費僅開1元票據(jù)”的話題在新浪微博上迅速躥紅，目前已累計556萬閱讀量，并引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。
記者看到，微博中內(nèi)容如下：“4月13日，網(wǎng)友爆料，湖南張家界南莊坪市場老人們擺攤賣菜被收10元衛(wèi)生費，但收費票據(jù)上只顯示1元。對此永定區(qū)市場監(jiān)管部門表示不知情?！?strong>為何會多出九元錢？當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門真的監(jiān)而不管嗎？為弄清事情原委，4月16日上午，記者深入永定區(qū)南莊坪便民菜市場走訪。
觀察：
一元票據(jù)上蓋著十元印章
在南莊坪便民菜市場，記者隨機詢問了一位擺地攤的大嬸，她告訴記者：“市場管理人員每天收我10元錢，但只給1元的收據(jù)，不過近來已經(jīng)四五天沒收了?！彼硎?，在南莊大市場已經(jīng)賣菜有十多年時間，過去每天都只交一元、兩元不等的衛(wèi)生費，自去年年底開始，金額陡然漲至10元，對此她有些意見。她還說：“有很多背著背簍臨時賣點自產(chǎn)蔬菜的老人，每天收入總共只三四十塊錢，現(xiàn)在的管理費對于他們來說是不小的數(shù)目?！?/p>
在市場的一處角落，恰有一位老人僅售賣土豆和米辣椒兩樣食材，占了不到一平米的地方，經(jīng)她介紹，像她這種占地面積小的流動菜販，每天需繳納5元錢的市場管理費。
隨后，記者又詢問了幾家規(guī)模較大的攤主和自產(chǎn)自銷的流動菜販，經(jīng)多方了解核實，自去年底以來，該菜市場按占地面積大小收取5元至30元不等的管理費。同時，從攤主向記者提供的收據(jù)來看，的確是一張印著“壹元”的簡易自制收據(jù)，但記者也同時發(fā)現(xiàn)，上面蓋著“壹拾元”的印章。
事實：
票據(jù)違法且收費標(biāo)準(zhǔn)未報備
據(jù)了解，該菜市場隸屬于永定區(qū)國營農(nóng)場經(jīng)營管理，該農(nóng)場場長、第一書記王國勝在接受記者采訪時表示，因創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作需要，永定區(qū)商務(wù)局去年對南莊坪便民菜市場進行了提質(zhì)改造，改造完成后，永定區(qū)國營農(nóng)場對該菜場的管理也進行了同步規(guī)范，收費也相應(yīng)提高了。
王國勝說：“現(xiàn)在所收取的10元菜場攤位收費包含5元攤位費、3元衛(wèi)生費和2元管理費，這些收費標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)相關(guān)主管部門備案通過了的，并制作了收費公示牌進行公示?！庇浾吆髞碓谕鯂鴦偎肝恢玫拇_發(fā)現(xiàn)了收費公示牌。
對于“1元收據(jù)”的質(zhì)疑，王國勝坦陳：“票據(jù)是不合法的，但有一定隱情?！苯衲暌詠?，因為新冠肺炎疫情影響以及農(nóng)場法人更換，永定區(qū)國營農(nóng)場的組織機構(gòu)代碼證未及時年檢，從而無法在稅務(wù)部門領(lǐng)取正規(guī)發(fā)票，才使用以前的老收據(jù)并加蓋“壹拾元”紅章以臨時過度。王國勝表示，該農(nóng)場最遲在下周之內(nèi)完成組織機構(gòu)代碼證年檢，通過年檢后將第一時間在區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)取正規(guī)發(fā)票，他還承諾，在新發(fā)票辦理下來之前，暫停收取管理費。
后來，記者前往永定區(qū)市場監(jiān)管局核實情況，該局價格監(jiān)督股相關(guān)負(fù)責(zé)人楊智容表示，永定區(qū)國營農(nóng)場違反了《關(guān)于商品和服務(wù)實施明碼標(biāo)價的規(guī)定》《湖南省服務(wù)價格管理條例》等法規(guī)。此外，據(jù)了解，事實上，南莊坪菜市場的收費標(biāo)準(zhǔn)并未向發(fā)改部門進行報備。該事件發(fā)生之后，永定區(qū)市場監(jiān)管局第一時間趕到現(xiàn)場了解實情，立即阻止市場收費，并督促該市場負(fù)責(zé)人抓緊辦理落實相關(guān)手續(xù)，及時整改市場管理等行為。下一步，永定區(qū)市場監(jiān)管局將對全區(qū)集貿(mào)市場開展大范圍的綜合性檢查，同時加大執(zhí)法力度，杜絕一切市場亂收費、強制收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、使用不合法票據(jù)等不規(guī)范市場收費行為。
建議：
進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)避免百姓誤解
農(nóng)貿(mào)市場攤位收費依據(jù)是什么？收費標(biāo)準(zhǔn)又是如何制定的呢？記者在永定區(qū)發(fā)改局了解到，湖南省集貿(mào)市場收費管理方式共分兩種：
對政府投資新建的集貿(mào)市場，各地價格主管部門可以按照法定程序?qū)嵭姓笇?dǎo)價或政府定價管理，由發(fā)改部門核定社會標(biāo)準(zhǔn)制定收費標(biāo)準(zhǔn)；
對社會資本投資新建的集貿(mào)市場，實行市場調(diào)節(jié)管理，收費標(biāo)準(zhǔn)則由投資方與經(jīng)營者進行協(xié)商決定。
但無論哪種方式，集貿(mào)市場收費必須先向主管部門進行報備，再到稅務(wù)部門領(lǐng)取統(tǒng)一監(jiān)制的收費、罰沒票據(jù)，同時在市場醒目位置公示相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，方可進行合法收費。
對該事件，部分市場商販還建議，便民菜市場應(yīng)該進一步細(xì)化收費標(biāo)準(zhǔn)，特別是對流動臨時攤位的收費進行清晰界定并進行公示，以避免老百姓的誤解。
最后，小編想說，其實在全國很多城市，為了方便老百姓出售自己的農(nóng)產(chǎn)品，都設(shè)立了免費的愛心攤位，目的就是為了給群眾送暖，為政府分憂，幫助當(dāng)?shù)氐睦习傩彰撠氈赂?。如何給老百姓提供最大的便利，如何扎扎實實地為老百姓服務(wù)，相信這才是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)該事先考慮的。
（文/記者 周密 王妍 圖/記者 李享 掌上張家界編輯部出品）
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