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          這份頂格文件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航！

          2023-07-21 10:54:09  來源： 北京廣播電視臺(tái)   作者：  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

            2023年7月19日晚7點(diǎn)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布。

            截至今年5月底，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶超過1.18億戶，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過5000萬(wàn)戶，占企業(yè)總量超過92%。

            促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,新聞建外14號(hào),5分鐘

            《意見》出臺(tái)的背景是什么？

            財(cái)經(jīng)評(píng)論員李犁認(rèn)為，首先是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要性，大家比較熟知的說法是“五六七八九”：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占稅收的50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的60%，技術(shù)創(chuàng)新的70%，城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和企業(yè)數(shù)量的90%。

            同時(shí)還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的和緊迫的情況：剛剛公布的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，我們的民間固定資產(chǎn)投資下降了0.2%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一塊需要補(bǔ)短板。

            當(dāng)前不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官方研究院所正在呼吁中國(guó)要在經(jīng)濟(jì)政策上出大招，所以我們根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出了這個(gè)文件，就是為了鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，不僅僅是鼓勵(lì)投資，關(guān)鍵還是要提振民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的信心。



            《意見》中有哪些新提法？

            李犁表示，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”，是這次文件中第一次提出的。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”、中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的道路上，誰(shuí)的貢獻(xiàn)可以更大，誰(shuí)的發(fā)展的潛力可以更大，這一提法中就指出：是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

            這次還有一個(gè)新的提法，叫“穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的預(yù)期”，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，預(yù)期是非常關(guān)鍵的，如果預(yù)期越來越低，大家的信心也不可能足，所以文件中提這個(gè)預(yù)期是很重要的。

            《意見》中有哪些引人關(guān)注的亮點(diǎn)？

            財(cái)經(jīng)評(píng)論員李犁表示，《意見》中亮點(diǎn)很多，比如首先回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的核心關(guān)切：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到底還要不要繼續(xù)發(fā)展，還有沒有合法地位？在確認(rèn)這一點(diǎn)之后，文件還強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向，強(qiáng)調(diào)對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的支持力度和法治保障。

            再一個(gè)，回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)要賬難的問題。這次的新舉措重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)政府誠(chéng)信、政府履約。此前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位在與民營(yíng)企業(yè)合作時(shí)毀約欠款、拒不履行司法裁決等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，這次的意見里明確提出，如果政府機(jī)構(gòu)再有類似的行為，也都要納入到全國(guó)信息共享平臺(tái)里，進(jìn)入失信黑名單，影響其未來的信用評(píng)級(jí)和企業(yè)合作。

            另外，還有民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的公平競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，意思是所有的相關(guān)法律法規(guī)要圍繞著如何保障公平競(jìng)爭(zhēng)的框架，要求對(duì)一切所有制應(yīng)當(dāng)一視同仁。

            還有強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力給市場(chǎng)準(zhǔn)入增加壁壘，各地區(qū)各部門不得以備案、注冊(cè)、年檢等形式，設(shè)定或變相設(shè)定民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入障礙。



            浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認(rèn)為，首先，《意見》對(duì)民企進(jìn)行重新定位。過去民企是比較弱勢(shì)的，有些地方政府會(huì)對(duì)非本地的民企樹立準(zhǔn)入壁壘，有些國(guó)企會(huì)利用自己的行政資源將民企擠出市場(chǎng)。甚至在互聯(lián)網(wǎng)上，我們也經(jīng)?？吹皆谄髽I(yè)家和民眾之間制造對(duì)立，煽動(dòng)情緒。而《意見》對(duì)民企重定位，政府、國(guó)企、民企是平等的市場(chǎng)主體?！兑庖姟芬蔡岣吡嗣衿蟮匚唬蟆俺掷m(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍”。

            其次，《意見》解決了民企痛點(diǎn)。民企活不下去，《意見》給出市場(chǎng)化重整的建議；民企缺資金，《意見》給出財(cái)政直達(dá)和融資支持；民企怕自己專利被侵犯，《意見》強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“懲罰性賠償”；民企說創(chuàng)新沒人睬，《意見》提供人才政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合，要國(guó)家級(jí)的研究院來給民企提供研發(fā)服務(wù)。

            來源:新聞建外14號(hào)



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