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湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日報 作者： 閱讀：
64.推進內河航運擴容提質
以顯著提升通江達海能力為目標，推進以洞庭湖為中心、以湘資沅澧干流為重點的內河航道整治，促進內河航運暢通高效、平安綠色發(fā)展，五年累計改建千噸級以上航道500公里左右。加快岳陽、長株潭、常德、衡陽等港口規(guī)?；?、專業(yè)化建設，新建一批大宗貨物集疏碼頭，改善港口集疏條件，擴展港口服務功能。到2015年，千噸級以上泊位達132個。完成長沙湘江航電樞紐、湘江土谷塘航電樞紐等工程建設。
65.提高航空運輸能力
積極構建國際航線、國內干線、區(qū)域支線三位一體、互為補充的綜合航空運輸網絡。加快推進長沙黃花機場二期改擴建工程，提高機場客貨吞吐能力，建設全國區(qū)域性國際航空中心，力爭進入全球百強機場。建設張家界荷花機場成為全國重要的旅游機場，在積極推進常德桃花源、懷化芷江、永州零陵、銅仁鳳凰機場擴建的同時，統(tǒng)籌支線機場與高速鐵路、高速公路的合理布局和建設。到2015年，全省機場旅客年吞吐能力達3000萬人。
66.優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成以常規(guī)公交為主體、軌道交通為補充、樞紐站點合理配置、適應城市空間開發(fā)和功能拓展的公共交通運輸體系。建成長沙地鐵1、2號線，新建長沙地鐵3、4、5號線。加快推進環(huán)長株潭城市群760公里城際軌道交通線建設，建成長株潭城際軌道、長沙經益陽至常德城際軌道、長沙至瀏陽軌道交通線，適時啟動長沙至岳陽、株洲至衡陽、湘潭至婁底項目前期工作。進一步完善城市道路網絡，加強城市交通與城際交通、過境高速公路、城市環(huán)線、干線公路、港口和客貨運樞紐等交通節(jié)點的對接，加快中心城市公交專用通道建設，促進城市公交、城際客運、城鄉(xiāng)客運等協(xié)調發(fā)展。
第三節(jié)構建水利安全保障體系
堅持興利除害并重、防汛抗旱結合，把解決好關系群眾切身利益的水問題放在更加優(yōu)先的位置，進一步健全防洪減災和水資源配置體系。
67.強化水資源供給保障
推動建設一批支撐我省重點區(qū)域發(fā)展的水利基礎設施和重要水源工程。爭取建設犬木塘、何仙觀、郭家嘴、塞海等水源工程。推進23處大型灌區(qū)及100處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成27處大中型灌排泵站更新改造，實施50萬處骨干山塘清淤整治。實施30座大中型水庫、1070座?。?）型水庫及部分重點?。?）型水庫、316座大中型水閘除險加固。開展衡邵干旱走廊綜合治理。積極開展松滋口建閘、城陵磯綜合樞紐等前期研究工作。加強雨洪資源和再生水、礦井水等非常規(guī)水源利用，加強水源地保護，保障城鄉(xiāng)水資源供給。設立亞歐水資源研究利用中心，建設有國際影響力的涉水科研與協(xié)調機構。
68.健全防洪減災體系
加強“一湖四水”及中小河流綜合治理、建設一批控制性骨干工程，提高重點防洪保護區(qū)防洪減災能力。加快涔天河、漚菜等水庫建設，爭取建設金塘沖、宜沖橋、莽山等樞紐工程。著力推進洞庭湖蓄滯洪區(qū)建設，切實解決區(qū)內群眾的安全居住問題。積極實施山洪地質災害調查評價和防治，加強山洪災害易發(fā)區(qū)和中小型水庫的監(jiān)測預警預報系統(tǒng)建設。繼續(xù)實施城市防洪減災工程，全面完成52個縣市區(qū)防洪堤岸設施建設，加快構建重點城市防洪減災體系。加強氣象、水文、水資源和水土保持監(jiān)測能力建設。
圖11：湖南省“十二五”重點水利工程示意圖 第九章加快推進科教和人才強省，建設“創(chuàng)新湖南”
推動經濟社會發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅動和人才支撐，必須加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，全面推動經濟發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。
第一節(jié)提高科技創(chuàng)新能力
堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快建立以企業(yè)為主體、重大創(chuàng)新平臺為支撐、產學研用相結合的自主創(chuàng)新體系，大力推進科技進步和創(chuàng)新，顯著增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
69.加強前沿科學技術研發(fā)
適應產業(yè)轉型升級的迫切需要，超前部署基礎科學和前沿技術研究。圍繞鞏固和提升我省在材料科學、生物科學和信息科學等領域的原始創(chuàng)新優(yōu)勢，加強國家“863”和“973”重大科技攻關項目的引進，大力開展重大科學研究，攻克有望引領未來經濟發(fā)展的重大科技難題，取得一批具有重大影響力的原始創(chuàng)新成果。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和傳統(tǒng)支柱產業(yè)的改造提升，把清潔生產、循環(huán)經濟、污染治理等關鍵領域的技術突破放在優(yōu)先位置，實施一批重大科技專項和若干重大科技工程，為經濟轉型升級提供技術保障。到2015年，每萬人口發(fā)明專利擁有量達1.6件。
70.提高科技創(chuàng)新基礎能力
突出基礎平臺建設，依托重點園區(qū)、重點科研院所、高等院校和重點企業(yè)，加快布局建設一批國家級和省部級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新基礎平臺，加強院士專家工作站、博士后科研流動站建設，積極發(fā)展生產力促進中心，建設中國科學院湖南技術轉移中心和湖南省工業(yè)應用技術研究院。突出成果轉化平臺建設，大力發(fā)展科技中介服務機構，引導和支持各類資本創(chuàng)辦綜合性或專業(yè)性的科技成果轉化基地和產業(yè)孵化基地，積極創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進重大科技成果工程化、產業(yè)化發(fā)展。積極推進創(chuàng)新型城市建設。到2015年，全省國家級創(chuàng)新平臺達70個左右，省部級科技創(chuàng)新平臺達500個，科技進步對經濟增長的貢獻率超過55%。
71.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
積極引導資金、人才、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動形成產學研用戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技領軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、專利申請及成果應用的主體。鼓勵企業(yè)增加科研投入，加大技術研發(fā)力度，推廣利用新技術和新工藝，開發(fā)新產品，培育一批擁有自主知識產權、具有核心競爭力的高端品牌。積極吸引跨國公司、國內大型企業(yè)集團在湘建立研究開發(fā)機構。到2015年，全省90%以上大中型企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構，企業(yè)研發(fā)經費支出占全社會研發(fā)經費支出的比重穩(wěn)定在70%以上。
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