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湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日?qǐng)?bào) 作者： 閱讀：
第四節(jié)大力推動(dòng)文化創(chuàng)新
創(chuàng)新是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的動(dòng)力源泉，要適應(yīng)群眾文化需求新變化，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。
87.創(chuàng)新文化內(nèi)容形式
實(shí)施文化大師大作培育工程，精心組織文化產(chǎn)品生產(chǎn)，推出一批具有較強(qiáng)思想性、藝術(shù)性、觀賞性，展現(xiàn)湖湘文化精神和富有濃郁地方特色的影視、圖書精品力作，提升中國金鷹電視藝術(shù)節(jié)、國際鄉(xiāng)村音樂周等文化活動(dòng)品牌影響力。充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，大力支持人民群眾的文化創(chuàng)造，發(fā)展多元化的文化樣式和文化載體。提升思想理論研究和創(chuàng)新水平，積極推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科研方法創(chuàng)新，實(shí)施社科名家培育工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加快推動(dòng)科技與文化的融合，創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式和傳播方式。
專欄7：重大文化產(chǎn)業(yè)和國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程
重大文化產(chǎn)業(yè)工程
湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金鷹卡通產(chǎn)業(yè)科技園、中南國家數(shù)字出版基地、泊富國際創(chuàng)意中心、湖南日?qǐng)?bào)傳媒大廈、麓山文化國際廣場(chǎng)、湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、湖南藝術(shù)大廈、湖南文化廣場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)科技文化產(chǎn)業(yè)園、長沙印刷科技產(chǎn)業(yè)園、張家界自然歷史博物苑。
國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程
民間文學(xué)：苗族古歌、土家族梯瑪歌、孟姜女傳說。
傳統(tǒng)音樂（民間音樂）：桑植民歌、靖州苗族歌鼟、澧水船工號(hào)子、土家族打溜子、青山嗩吶、茶山號(hào)子、新化山歌、酉水船工號(hào)子、湘西苗族民歌、花瑤嗚哇山歌、土家族咚咚喹、侗族蘆笙。
傳統(tǒng)舞蹈（民間舞蹈）：土家族擺手舞、湘西苗族鼓舞、湘西土家族毛古斯舞、龍舞(汝城香火龍、九龍舞)、瑤族長鼓舞。
傳統(tǒng)戲曲：高腔、巴陵戲、荊河戲、目連戲、儺戲、常德絲弦、花鼓戲、湘劇、祁劇、昆曲、侗戲、皮影戲、杖頭木偶戲、長沙彈詞。
傳統(tǒng)美術(shù)（民間美術(shù)）：灘頭木版年畫、湘繡、踏虎鑿花、花瑤挑花、寶慶竹刻、菊花石雕、鳳凰紙?jiān)?br />
傳統(tǒng)技藝：土家族織錦技藝、苗族銀飾鍛制技藝、瀏陽花炮制作技藝、藍(lán)印花布印染技藝、醴陵釉下五彩瓷燒制技藝、侗錦織造技藝、黑茶制作技藝。
傳統(tǒng)醫(yī)藥：九芝堂傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。
民俗：端午節(jié)、炎帝陵祭典、女書習(xí)俗、苗族服飾、苗族四月八姑娘節(jié)、火宮殿廟會(huì)。
88.深化文化體制改革
按照面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位改革，提高服務(wù)能力。深入推進(jìn)出版發(fā)行、影視制作、文藝演出、廣電傳輸?shù)冉?jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)文化管理體制改革，理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，促進(jìn)政事分開、管辦分離。完善文化創(chuàng)新的激勵(lì)政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。 第十一章加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，切實(shí)保障和改善民生
推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步，著力保障和改善民生，是廣大人民群眾的共同愿望和迫切要求，要加快形成符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的民生保障體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。
第一節(jié)促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化收入分配
把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，建立和完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，努力促進(jìn)充分就業(yè)和體面勞動(dòng)。完善收入分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，注重處理好效率和公平的關(guān)系。
89.實(shí)施更加積極的就業(yè)政策
強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大財(cái)政對(duì)就業(yè)的投入，探索建立政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)施定向就業(yè)扶持，重點(diǎn)抓好大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體就業(yè)工作，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)合作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，鼓勵(lì)開展對(duì)外勞務(wù)合作。注重創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善相應(yīng)的國土、財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等扶持政策，鼓勵(lì)和支持高層次高技能人才、個(gè)體經(jīng)營者以及有一定技能的農(nóng)民工等各類群體自主創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，完善城鄉(xiāng)規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展各類職業(yè)中介和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，推動(dòng)就業(yè)信息全省、全國聯(lián)網(wǎng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)融資、市場(chǎng)拓展、企業(yè)孵化等公共服務(wù)。完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)民工等開展實(shí)用技能培訓(xùn)，對(duì)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工在崗和輪崗培訓(xùn)。完善就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，構(gòu)建穩(wěn)定就業(yè)調(diào)控機(jī)制。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
“十二五”期間，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)300萬人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人以上，新增就業(yè)人員培訓(xùn)比例超過60%。
90.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
完善勞動(dòng)者、用人單位和政府三方協(xié)商機(jī)制，積極發(fā)揮工會(huì)和行業(yè)組織的作用，促進(jìn)企業(yè)和職工利益共享。改善勞動(dòng)條, 件，規(guī)范勞務(wù)派遣用工，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)用工安全、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面監(jiān)管，建立健全企業(yè)用工登記、勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)等制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)調(diào)解仲裁，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
91.建立收入穩(wěn)定增長機(jī)制
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