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湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日報 作者： 閱讀：
79.營造人才脫穎而出的環(huán)境
遵循人才成長規(guī)律，把深化改革、創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境作為推動人才發(fā)展的有效途徑。創(chuàng)新人才工作機制，堅持黨管人才的原則，建立健全人才管理、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，形成有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的社會環(huán)境。強化人才發(fā)展政策支撐，實施更加開放的人才政策。鼓勵和引導(dǎo)人才向經(jīng)濟建設(shè)一線、基層與欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動。完善人才公共服務(wù)體系，加強各級人才市場和人才交流網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記等公共服務(wù)平臺。
第十章加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮
文化始終是推動富民強省的強大精神力量，要堅持社會主義先進文化前進方向，加快創(chuàng)新文化體制機制，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化軟實力和綜合競爭力。
第一節(jié)全面提高社會文明素質(zhì)
堅持社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國主義、集體主義思想，加強理想信念教育，傳承優(yōu)秀先進文化，構(gòu)建共有精神家園。
80.加強思想道德建設(shè)
深入實施公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，倡導(dǎo)修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人的社會風(fēng)尚，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，推動形成互助互愛、和諧與共的社會人際關(guān)系。加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，促進青少年健康成長。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，大力推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明社區(qū)創(chuàng)建，鼓勵開展各類志愿服務(wù)活動。凈化社會文化環(huán)境，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、抑惡揚善的社會風(fēng)氣。
81.傳承優(yōu)秀先進文化
積極繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒外來優(yōu)秀文化，深度挖掘湖湘文化資源，弘揚湖湘人文精神，增強湖湘文化的創(chuàng)造力和影響力。做好《湖湘文庫》等重要文化典籍的整理出版工作，加強重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。加強銅官窯、里耶古城、老司城、城頭山等國家大遺址、革命遺址的保護和建設(shè)。
第二節(jié)大力發(fā)展文化事業(yè)
堅持把社會效益放在文化建設(shè)的首位，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
82.完善公共文化服務(wù)體系
以滿足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)，加大公益性公共文化投入，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。提升文化供給支撐力，加快推進省博物館、圖書館、美術(shù)館、人文社會科學(xué)館、文化藝術(shù)中心、少數(shù)民族文化園、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院異地擴建等重大項目建設(shè)，推動市縣圖書館、文化館、影劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)。增強公共文化保障力，加大廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地、農(nóng)家書屋等項目建設(shè)力度，廣泛開展“三湘讀書月”活動。提高先進文化傳播力，充分發(fā)揮報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的引導(dǎo)作用，進一步擴大廣播電視等主流新聞媒體的覆蓋面，重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體建設(shè)、運用和管理。
83.擴大公共文化產(chǎn)品供給
進一步拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力，滿足人民群眾基本文化需求。創(chuàng)新供給方式，采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等形式，增加供給數(shù)量。擴大供給規(guī)模，實施文化惠民工程，積極推動各級圖書館、博物館、文化館逐步免費向社會開放，推動音樂廳、美術(shù)館等定期提供免費或低票價服務(wù)，實施演藝惠民、農(nóng)村電影放映等惠民行動，擴大展覽館、科技館、工人文化宮、青少年宮等免費服務(wù)項目，提高公共文化服務(wù)設(shè)施的使用效率。
第三節(jié)加快壯大文化產(chǎn)業(yè)
堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、市場完善的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，打造國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4300億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。
84.調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，鞏固和提升廣電、出版等傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育演藝、文化會展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、藝術(shù)品投資與收藏等新型文化業(yè)態(tài)。促進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地、示范園區(qū)和主題公園，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。培育骨干文化企業(yè)，通過兼并重組等方式組建大型文化企業(yè)集團，著力打造一批實力雄厚、具有國際競爭力的外向型企業(yè)，加快文化“走出去”步伐。到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%。
85.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局
加強對全省文化產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局，整合文化資源，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。環(huán)長株潭城市群重點發(fā)展傳媒出版、動漫游戲、影視制作、創(chuàng)意研發(fā)等高端文化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、影視創(chuàng)作基地、數(shù)字出版基地，推進大河西文化創(chuàng)意城、“夢幻湘江”、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、屈子文化園、天心文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造全國文化產(chǎn)業(yè)高地，增強產(chǎn)業(yè)輻射能力。大湘西主要依托民族民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，重點發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)等文化業(yè)態(tài)，推進張家界國際影視文化基地、煙雨鳳凰等項目建設(shè)。大湘南主要依托歷史文化等資源，重點發(fā)展文化旅游、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，推進衡陽湖湘文化長廊、南岳壽文化園等項目建設(shè)。
86.完善文化市場體系
建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。繁榮城鄉(xiāng)文化市場，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。積極發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)交易市場，加快建立文化產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，擴大間接融資和直接融資，鼓勵民營資本和外資投向文化產(chǎn)業(yè)。推進文化中介組織建設(shè)，發(fā)展版權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)評估、文化產(chǎn)品拍賣等文化中介行業(yè)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)化水平。
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